Мусорные операторы Ростовской области накручивают тарифы

Мусорная реформа в Ростовской области не приносит ожидаемых результатов. По оценке региональной Контрольно-счетной палаты, национальная цель к 2030 году, скорее всего, не будет достигнута.

Согласно национальной цели, к 2030 году доля захораниваемого мусора не должна превышать 50%, а утилизация должна достичь 25% от общего объема отходов. Однако в Ростовской области показатели утилизации остаются низкими: в 2022 году утилизировано 76,3 тыс. тонн (6,2%), в 2023 году — 67,2 тыс. тонн (6,5%), а в 2024 году — 111,5 тыс. тонн (5,6%).

«При сохранении существующих низких темпов роста уровня утилизации ТКО, на фоне захоронения на территории области ТКО, которые, в большей части, не подвергаются предварительной обработке в результате отсутствия раздельного их сбора и сортировочных комплексов на полигонах, имеет место риск недостижения национальной цели», — констатируют в КСП.

Проверка ведомства охватила Министерство ЖКХ области и трёх региональных операторов: «ЭкоЦентр», «Экоград-Н» и «Экотранс». Министерство обвинили в невыполнении задач и недостаточном контроле, а компании — в нарушениях бухгалтерского учета. У «ЭкоЦентра» также обнаружены признаки аффилированности юридических лиц.

Аудит выявил, что «ЭкоЦентр» в 2023 году взимал за обслуживание абонентов в 2,1 раза больше, чем другие операторы, а в 2024 году — в 1,4 раза. Стоимость охраны его полигона на квадратный метр превышала среднюю в 6,2 раза.

Особое внимание привлекли субсидии из бюджета области: в 2023 году они составили чуть более миллиарда рублей, а в 2024 году выросли до 2,38 миллиарда. При этом масса утилизируемого мусора увеличилась лишь на 1,5%, а общее количество отходов — на 3,4%.

От 70% до 75% затрат, включенных в мусорный тариф, приходится на транспортировку отходов до полигонов.

«Региональные операторы в большей степени заинтересованы в увеличении транспортных расходов, что приводит к увеличению тарифов, а соответственно, и их доходов», — говорят в КСП.

Закрытие полигонов в области ведёт к увеличению расстояний для перевозки мусора, что, в свою очередь, повышает затраты и размер субсидий.

Например, после закрытия полигонов в Пролетарском, Целинском и Егорлыкском районах «ЭкоЦентр» стал возить отходы в Волгодонск. Тариф за приемку там составил 1767 рублей за тонну, тогда как на закрытых полигонах он был от 450 до 696 рублей.

Похожая ситуация произошла с Красносулинским и Миллеровским МЭОКами. После лишения местного оператора статуса по указанию губернатора Юрия Слюсаря, «ЭкоЦентр» начал транспортировать мусор на свой полигон под Ростовом, что почти вдвое увеличило тариф.

КСП обратила внимание на различие в единицах измерения: транспортировка учитывается в кубометрах, а захоронение — в тоннах, причём полигоны принимают отходы в тоннах.

«Соответственно подтвердить основной объем затрат, учитываемых при расчете и для формирования тарифа регионального оператора, не представляется возможным», — говорят в КСП.

Стоимость перевозки одного километра у разных операторов отличается до 3,4 раза, несмотря на использование аналогичной техники.

Мусорная реформа в Ростовской области была запущена семь лет назад.